Apresentação técnica

Como o eDOC vai funcionar na rotina da sua prefeitura.

Este documento detalha, passo a passo, como o eDOC digitaliza o ciclo completo de um processo administrativo municipal — do pedido do cidadão até o arquivamento — e o que muda no dia a dia de cada secretaria.

O eDOC está em desenvolvimento — este conteúdo descreve o funcionamento planejado do produto
Tramitação de documentos e pastas no eDOC Três etapas numeradas: pasta protocolada, documento em tramitação entre secretarias e pasta arquivada com selo de concluído, prontas para auditoria. eDOC · Processo digital 1 2 3 Protocolado Recebido pela prefeitura PROC 3313 Em análise Em tramitação Entre secretarias Arquivado Pronto para auditoria CICLO COMPLETO · SEM PAPEL
Da pasta protocolada ao processo arquivado, tudo dentro do eDOC
O ponto de partida

Por que a tramitação em papel trava a prefeitura.

Antes de descrever o eDOC, vale nomear o que ele resolve. Estes são os gargalos mais comuns na tramitação administrativa de um município de pequeno e médio porte.

Processo sem prazo visível

Um requerimento em papel muda de mesa sem registro de data ou responsável. Ninguém sabe, em tempo real, quanto tempo ele está parado nem em qual secretaria.

Arquivo físico difícil de consultar

Encontrar um processo antigo depende de lembrar a pasta certa, a caixa certa, o ano certo. Uma simples segunda via pode levar dias.

Assinatura como gargalo

Documentos esperam na mesa do secretário até haver tempo para assinar fisicamente todo o lote — mesmo quando o parecer já está pronto há dias.

Cidadão sem visibilidade

Depois de protocolar, o cidadão só descobre o andamento indo até o balcão perguntar — e frequentemente ninguém sabe responder de imediato.

Falta de trilha de auditoria

Sem registro digital, é difícil reconstituir quem alterou, aprovou ou moveu um processo — o que expõe a gestão em qualquer fiscalização.

Gestão sem indicadores

Sem um painel central, o secretário não enxerga volume de processos, tempo médio de resposta nem gargalos por setor — decide no escuro.

Funcionamento

O ciclo completo de um processo, do pedido ao arquivo.

É a mesma sequência que já acontece hoje na prefeitura — só que cada etapa passa a existir de forma digital, rastreável e com prazo visível para quem precisa agir.

1

Solicitação pelo portal do cidadão

O morador abre o pedido — um alvará, uma certidão, um requerimento — pelo portal do eDOC, sem precisar comparecer presencialmente. Ele preenche um formulário específico para o tipo de solicitação e anexa os documentos exigidos em PDF ou foto.

Login gov.brUpload de anexosFormulário por tipo de processo
2

Protocolo automático

Ao enviar, o sistema gera um número de protocolo único, registra data e hora, e calcula o prazo legal de resposta com base no tipo de processo. O cidadão recebe um comprovante digital na hora, sem precisar voltar depois para retirá-lo.

Numeração automáticaPrazo legal calculadoComprovante imediato
3

Tramitação entre secretarias

O processo é encaminhado automaticamente para a secretaria responsável, aparecendo na mesa de trabalho digital do servidor competente. Se precisar passar por mais de um setor — por exemplo, Obras e depois Meio Ambiente — o encaminhamento entre eles fica registrado, com data de entrada e saída em cada um.

Roteamento por secretariaKanban de processosNotificação ao responsável
4

Análise e parecer técnico

O servidor analisa o pedido diretamente na plataforma, consulta o histórico do processo, anexa pareceres e documentos complementares, e pode pedir uma correção ou informação adicional ao cidadão sem tirar o processo da fila — tudo registrado na mesma linha do tempo.

Parecer técnicoHistórico completoSolicitação de ajuste ao cidadão
5

Assinatura digital certificada

Quando o parecer está pronto, o responsável assina digitalmente com certificado ICP-Brasil — pelo computador ou celular, de onde estiver. A assinatura tem a mesma validade jurídica da assinatura em papel, e vários documentos podem ser assinados em lote.

Certificado ICP-BrasilAssinatura em loteValidade jurídica
6

Arquivamento e consulta pública

Concluído, o processo fica arquivado digitalmente, pesquisável por número, nome ou tipo, disponível a qualquer momento para consulta interna. O andamento das etapas fica visível para o cidadão em um painel de transparência, sem expor dados pessoais protegidos pela LGPD.

Arquivo pesquisávelPainel de transparênciaConforme LGPD
Fluxo interno

Nem todo processo vem do cidadão: a tramitação entre secretarias.

Uma parte relevante do que passa pelo eDOC nunca chega a ser visto pelo público — são processos internos que circulam entre departamentos da própria prefeitura. O exemplo mais recorrente, porque acontece todo mês, é a folha de pagamento.

Depto. de Pessoal

Fecha a folha do mês

Secretaria de Finanças

Confere disponibilidade orçamentária

Secretário / Prefeito

Autoriza e assina digitalmente

Depto. de Pessoal

Processa o pagamento
1

Fechamento da folha pelo Departamento de Pessoal

O RH consolida ponto, faltas, horas extras e gratificações do mês e abre a prévia da folha como um processo dentro do eDOC, integrado ao sistema de folha de pagamento (FOPAG) já usado pela prefeitura.

Integração com FOPAGPrévia da folha
2

Conferência orçamentária pela Secretaria de Finanças

A Contabilidade confere a disponibilidade orçamentária e classifica a despesa por rubrica, incluindo um alerta automático para gratificações que ultrapassem o valor do salário base — um ponto recorrente de atenção em auditorias do TCE-PE.

Classificação orçamentáriaAlerta de gratificação
3

Parecer técnico e encaminhamento para autorização

A Controladoria ou o Secretário de Administração emite parecer de conformidade e encaminha a folha para quem tem competência de autorizar a despesa — sem trocar e-mail nem depender de malote entre secretarias.

Parecer de conformidadeEncaminhamento direto
4

Autorização e assinatura do ordenador de despesa

O prefeito ou o secretário responsável autoriza e assina digitalmente a folha com certificado ICP-Brasil, validando o pagamento — de onde estiver, sem precisar que o processo físico chegue até a mesa dele.

Assinatura ICP-BrasilAutorização remota
5

Retorno ao Departamento de Pessoal

Assinada, a folha volta automaticamente para o RH gerar o arquivo de remessa bancária (CNAB) e processar o pagamento dos servidores, sem precisar reabrir o processo manualmente.

Remessa bancáriaRetorno automático
6

Arquivamento com trilha para prestação de contas

Todo o histórico — quem conferiu, quem emitiu parecer, quem autorizou e quando — fica registrado e disponível para consulta a qualquer momento, pronto para uma prestação de contas ou fiscalização do TCE-PE.

Trilha de auditoriaPronto para o TCE-PE

O eDOC não substitui o sistema de folha de pagamento — ele formaliza e documenta a tramitação, a conferência e a autorização entre secretarias, mantendo o histórico de aprovação de cada competência para consulta e auditoria.

Sob o capô

Os módulos que compõem o sistema.

Cada etapa do fluxo é sustentada por um módulo específico dentro do eDOC.

Portal do cidadão

Área pública para abrir processos, acompanhar andamento e receber notificações, com login via gov.br.

Mesa de trabalho e kanban

Painel do servidor com os processos sob sua responsabilidade, organizados por status e prazo.

Assinatura digital

Integração com certificado ICP-Brasil (A1/A3), com fila de assinatura e assinatura em lote.

Painel de gestão

Indicadores em tempo real para secretários: volume por setor, tempo médio de resposta, pendências.

Notificações e prazos

Alertas automáticos por e-mail antes do vencimento de um prazo legal, para servidor e cidadão.

Painel de transparência

Consulta pública ao andamento de processos e a indicadores agregados, sem expor dados pessoais.

Quem usa o eDOC

O que muda para cada pessoa envolvida.

O mesmo sistema atende de forma diferente cada perfil — do morador que abre um pedido ao prefeito que acompanha o resultado.

Cidadão
Servidor
Secretário
Prefeito / Gestor

Cidadão

Quem precisa de um alvará, uma certidão ou qualquer serviço da prefeitura deixa de depender de horário de atendimento presencial.

Abre o pedido de qualquer lugar, sem ir até a prefeitura para protocolar.

Acompanha o andamento em tempo real, sem precisar telefonar ou ir até o balcão.

Recebe notificação automática quando o processo muda de status.

Em tramitação

Servidor

Quem analisa os processos ganha uma mesa de trabalho digital em vez de uma pilha de papel para organizar manualmente.

Vê todos os processos sob sua responsabilidade organizados por prazo e prioridade.

Acessa o histórico completo do processo sem precisar procurar em outra pasta ou setor.

Encaminha para outro setor com um clique, sem depender de malote físico.

NOVOS EM ANÁLISE CONCLUÍDOS

Secretário

Quem responde pela secretaria assina digitalmente e enxerga o volume de trabalho da sua equipe sem esperar relatório.

Assina vários documentos de uma vez, de onde estiver, com certificado digital.

Acompanha quantos processos estão parados na sua secretaria e há quanto tempo.

Redistribui processos entre servidores diretamente pelo painel, sem burocracia interna.

75% no prazo este mês

Prefeito / Gestor

Quem responde pela gestão municipal enxerga a saúde da máquina pública sem precisar pedir relatório a cada secretaria.

Vê, em um único painel, o volume e o tempo médio de resposta de toda a prefeitura.

Tem uma trilha de auditoria completa para responder a qualquer fiscalização.

Demonstra ao cidadão, pelo painel de transparência, um serviço público mais ágil.

Confiança

Segurança e conformidade não são um módulo à parte.

São a base sobre a qual o eDOC é planejado para ser construído, em cada etapa do fluxo.

Conforme LGPD

Dados pessoais tratados com base legal definida e acesso restrito por perfil.

Certificação ICP-Brasil

Assinatura digital com validade jurídica, integrada a certificados A1 e A3.

Trilha de auditoria

Cada ação fica registrada: quem fez, o quê e quando — sem exceção.

Backup automático

Documentos e histórico armazenados com backup periódico, sem depender de um único servidor físico.

Como seria a implantação

Quatro fases, sem parar a prefeitura para migrar.

A transição do papel para o eDOC é planejada para acontecer de forma gradual, secretaria por secretaria.

01

Diagnóstico

Mapeamento dos tipos de processo, prazos legais e fluxos de cada secretaria envolvida.

02

Configuração

Parametrização dos formulários, prazos e regras de tramitação de acordo com a realidade do município.

03

Treinamento

Capacitação dos servidores de cada secretaria antes da ativação, com acompanhamento na primeira semana.

04

Operação assistida

Uso em produção com suporte próximo, migrando processos em papel de forma gradual.

Quer entender como o eDOC se encaixa na sua prefeitura?

Fale com a equipe da Data Impress para conversar sobre os processos do seu município.

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O eDOC ainda está em desenvolvimento — as informações desta página são um preview do produto.